二、保护活化，更新提升。一是古城整体谋划事项专项投入。市财政每年从城乡人居环境专项资金切块安排500-1000万元专项用于古城的规划策划、维护提升等公益性项目。近年来已补助古城办（依托泉州古城公司）开展多项古城历史建筑及特色建筑调查及信息系统建设、文庙等片区策划及概念设计、社区营造、旧驿馆展览等规划设计及旅游宣传等6000万元以上。长期以来对文化建设和人居环境打造已凸显成效，泉州名城保护与建设项目荣获“中国人居环境范例奖”、联合国教科文组织颁发的亚太地区遗产保护优秀奖、“中国人居环境范例奖”，入选联合国改善人居环境最佳范例（迪拜）奖40强等多项荣誉。二是支持古城微整治更新改造。市财政通过资本金注入、争取政府专项债券、特别国债及各类上级补助资金，引导古城公司完成中山路示范段、中山路中路步行化改造、两侧历史建筑加固保护及修旧如旧等重点项目投入1亿元，中山路周边29条街巷综合整治（包括三水两电）等项目已投入3.9亿元、八卦沟内沟河整治投入1.4亿元。三是市级文物和世界文化遗产保护专项资金向古城保护建设倾斜。市财政每年用于古城范围内的文物安全、消防、保养保洁等日常维护进行补助约430万元，积极保障文物保护利用和文化遗产保护传承；四是重点保护专项投入。按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市中山路骑楼建筑保护专项资金管理暂行规定的通知》（泉政办〔2021〕26号），市区两级财政牵头，设立中山路骑楼建筑保护专项资金，首期到位资金1000万元，支持古城骑楼建筑保护；五是安排专项资金做好古城“历史记录”。市财政安排专项资金用于中心市区历史建筑测绘建档立卡，推动完成古城范围内历史建筑建档立卡146栋。并投入160万元对历史建筑开展重点监测保护；六是强化盘活低效资产资源。全力支持市属国有企业发挥古城保护发展承载作用。将7.1平方米公里古城范围内可盘活的市级行政事业单位资产无偿划转泉州市古城公司，通过非转经，将闲置资金变为活资产，深挖资产市场价值，支持泉州古城公司实体化运作。

三、以文促旅，以旅兴城。深化文旅融合，打造“烟火古城”。申遗成功后，泉州古城成为主要旅游打卡点，市财政全力支持打造文旅融合新业态，相关旅游高质量发展专项资金向古城倾斜。一是2024年市本级安排文旅高质量发展专项8000万元,比上年增长33.3%，主要用于支持地方戏曲保护与传承、闽南文化生态保护区建设（非物质文化遗产保护）、旅游市场拓展营销、旅游业高质量发展奖励措施政策兑现等方面，支持体验传承传统技艺，感受非遗文化魅力;二是文物和世界文化遗产保护专项1500万元,比上年增长50%，主要支持世界文化遗产基础性补助、世界文化遗产保护专项补助等；传统文化保护传承专项资金500万元，积极保障文物保护利用和文化遗产保护传承；三是文化产业发展专项2000万元，推动文化产业高质量发展。构建古城文旅立体营销体系，创建品牌IP,多平台推广世遗古城。统筹安排第五届海上丝绸之路国际艺术节经费3000万元，积极推动世遗文旅对外传播交流。

代表们提出的关于古城建设提质增效的建议，与市委、市政府关于泉州市古城保护发展的工作部署高度契合，具有很高的指导价值，下一步市财政将充分吸收代表们提出的宝贵建议，在市委、市政府成立的泉州市文旅经济发展总指挥部、古城保护发展指挥部统筹领导下，持续加大对古城历史文化街区、历史建筑、文化旅游经费的投入，提升财政奖补资金的精准度，推动古城历史街区服务设施不断完善，补齐文化旅游产业短板，充分释放旅游消费潜能，实现古城产城融合发展。

一是着力古城整体原真性保护。市财政将进一步发挥资金统筹协同作用，不断提升国有企业承载力，加强古城整体活态保护投入。在完成中山路示范段及中路步行化改造、金鱼巷微改造等历史街区提升基础上，支持启动中山中、南路片区整体活态更新投入8.9亿元，正会同发改委帮助市古城公司向上争取中央预算内补助9000万元，对片区内的两侧商铺、住房进行保护修复，合理招商运营，体现“历史与现实”相融合的生活气息。

二是着力古城水环境提质增效。2024年争取中央资金（特别国债）2.25亿元用于泉州古城街巷市政综合提升工程、泉州八卦沟综合整治提升工程。不仅对古城地上“看得见”的景观提升，还扎实做好地下“看不见”基础改造，对古城背街小巷的给排水、电力、电信等进行管廊下地，重点对古城八卦沟水系的排洪渠道进行建设改造，做好古城雨污分流、提高污水收集率，减少污水直排内沟河，提升古城水环境质量，推动人、水、城和谐共生。

三是着力活化古城特色“侨厝”。经市政府同意，2024年市财政新增安排侨厝保护补助资金500万元，将会同住建部门、鲤城区，重点对古城侨厝保护情况进行摸排，优先对古城范围内符合条件的泉州侨厝的保护利用予以资金补助，弘扬泉州侨乡文化。

四是着力古城公司实体化运作。对7.1平方公里古城遗产保护缓冲区范围内国有资产资源强化实体化运作管理，解决分散、低效利用方式等问题，提高国有企业投融资能力和持续发展能力，资产盘活及土地“变性”资金，全部统筹用于支持古城保护提升公益性投入。

五是着力提升古城“软实力”。2024年拟安排200万元保障第五届海峡两岸民间谱牒文化暨两岸家书的新时代作用交流研讨会、世界闽南文化论坛、2024世界闽南文化节等活动，以古城文化遗产作为文明交流互鉴的重要载体，通过在府文庙举办音乐节，在天后宫、德济门广场举办城南庙会活动，再现宋元庙会社戏景象，展示泉州闽南文化特点和优势。从世界闽南文化交流中心论坛专项经费中统筹切块支持提升《闽南》办刊质量、打造泉州“老字号”品牌。在文化活动中“触摸”历史，不断“解锁”泉州古城新玩法。

六是着力推动非古城功能疏解。支持古城分阶段疏解与古城不符的业态。持续加大江南片区开发建设及公用服务配套投入，优化古城用地结构，支持部分优质教育资源及医疗资源过江，为古城文旅业态发展腾出空间。推动统筹西郊片区剩余房源，整体用于解决古城内及周边区域（如华侨大厦、鲤城酒店等）征迁安置问题，助力古城中心人口有序向外疏解。

衷心感谢您们对古城建设提质增效的关心和支持！

领导署名：肖金树

联 系 人：高志远

联系电话：15260376617

　　 　泉州市财政局

　2024年5月13日