（三）持续加强行政规范性文件管理。制定下发《泉州市财政局关于修改完善政策措施公平竞争审查工作机制的通知》（泉财法〔2025〕164号）、《泉州市财政局关于进一步做好行政规范性文件合法性审核及备案审查材料报送工作的通知》等文件，加强涉企文件管理。组织做好2025年新增3件行政规范性文件合法性审核、报送备案审查等工作。组织开展市财政局行政规范性文件年度例行清理。

（四）持续提升财政法治宣传教育成效。局党组专题研究审定《2025年泉州市财政普法依法治理工作要点的通知》，牢牢把握财政法治建设正确方向。 加强领导干部学法工作，先后组织局党组会学习贯彻习近平总书记关于统计工作的重要讲话和指示批示精神及《刚性制度》等中央统计改革文件精神、中央八项规定及其实施细则、党政机关厉行节约反对浪费条例等内容。组织市、县两级财政局领导13名参加2025年全省财政局长法治能力提升培训班。组织开展宪法宣誓等宪法宣传周系列宣传活动。加强普法阵地建设。年度新增泉州财政微信公众号，并通过公众号持续编发“第五个民法典宣传月”宣传专刊、增值税法宣传专刊、泉州市不动产交易办证相关税费政策宣传专刊21期次。连续编发《每周一法》普法资料48期。组织3场次政府采购专场宣讲培训会、8场次行政事业性国有资产管理条例专题宣讲。举办高级会计师评审申报辅导会议，解读新修订《会计法》。加强普法工作成效宣传，编写《聚焦法治主责，强化目标导向，全力打造财政法治营商环境》先后被市委依法治市办主办的《泉州依法治市简报》（2025年第8期）、中国财经报刊发，为财税改革创新创造良好的法治环境。

（五）持续巩固提升政府采购营商环境。更新集中采购目录及限额标准文件，精简集采目录品目为29个，对部分品目增设或提高限额。实施政府采购远程异地评审运行服务二期扩容项目，从2025年1月1日起，将预算金额1000万元以上的服务类项目调整为500万元以上的服务类，纳入政府采购远程异地评审，扩大远程异地评审项目覆盖面。先后在市本级、南安市新增6个单元舱，累计单元舱数量达36个，位居全省前列。据统计，今年以来以主分会场实施的政府采购远程异地评审项目数达343个，项目预算金额达34亿元，有效提升政府采购运用数字化监管能力。印发《泉州市财政局 泉州市公安局 泉州市市场监督管理局关于开展2025年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》，确定泉州市辖区内14家代理机构作为检查对象开展专项整治。坚持部门协同共治，形成整治合力，促进政府采购市场规范健康发展。2025年5月，我局再次获评全市2024年度优化营商环境工作表现突出单位（标杆单位）。

（六）持续推进“放管服”改革。以“无差别受理、同标准审批、零自由裁量”为目标，持续开展政务服务事项“五级十五同”标准优化提升工作。2025年以来市财政局共办理各类审批服务事项40项，其中办理行政许可审批6件，其中“会计师事务所（分所）设立审批”2件（其中会计师事务所设立审批2件），“境外会计师事务所来内地临时办理审计业务的审批”1件；办理公共服务事项“会计师事务所（分所）日常变更”2件；办理其他行政权力“资产评估机构备案”15件。

（七）持续加强政务诚信建设。举办“财政业务大讲堂”第二十七期讲座，加强公务员诚信教育。梳理民法典等法律法规规章涉及诚信条款，编发“第五个民法典宣传月”宣传专刊6期次。持续提升信用服务能力。在国家信息中心中经网（市发改委委托考评）发布2025年第16期、第17期、第18期《泉州市政务诚信建设评价季报》中，市财政局政务诚信综合指数得分稳步提升，排名前列。

（八）持续提升行政执法质量。加强执法人员管理，年度新增执法人员14名，公告收回19名人员执法证。加强执法人员培训。组织5期次集中学法活动、1期次学法考试，有效提升执法人员办案能力和水平。制定下发《泉州市财政局关于严格规范涉企行政检查有关工作的通知》，理清财政部门涉企行政检查权责，明确涉企检查各项工作任务时间安排表并稳步推进相关工作。严格行政处罚案件合法性审核规程，今年共通过“闽执法”平台办理行政处罚案件2件，其中1件经过听证，2件均经重大执法决定法制审核。完善政府采购投诉案件办理制度。制定市本级政府采购投诉事项办理流程（普通程序），建立健全重大复杂案件政府采购投诉案件会商工作机制，落实政府采购投诉案件办理责任，提升投诉处理质量、效率。2025共办理供应商投诉案件17件。

（九）持续抓好行政复议及行政诉讼应诉工作。2025年新增1件行政复议案件、1件行政诉讼案件。组织做好应诉工作，做好书面答辩意见及证据、依据报送工作。行政复议因当事人自愿撤回申请，案件终止。行政诉讼案件中，因当事人该案行为涉嫌刑事犯罪，公安机关已立案侦查，人民法院裁定驳回原告的起诉。

（十）依法接受各界监督。依法接受人大预算审查监督，认真落实市人大及其常委会有关预算决议，依法报告年度决算、预算执行、预算调整、国有资产管理、政府债务管理等情况。依法接受人大法律监督和工作监督，主动接受政协民主监督，妥善办理人大代表建议和政协委员提案。2025年共办理人大代表建议47件、政协委员提案45件，满意率均达100%。

二、2026年财政法治建设主要安排

2026年，市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，以深入推进财政治理体系和治理能力现代化为目标，坚持党的领导，深化法治财政建设，为财政事业高质量发展提供坚实的法治保障。

（一）依法深化财税体制改革。深入贯彻落实党中央关于深化财税体制改革决策部署，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。健全预算制度，加强财政资源和预算统筹，强化落实国家重大战略任务和基本民生财力保障。深化零基预算改革，统一预算分配权，优化财政支出结构，加强预算绩效管理。全面落实国家税收制度改革，深化税收征管改革。规范非税收入管理。深化财政事权和支出责任改革，完善市对县转移支付制度，提升市县财力同事权相匹配程度。建立健全同高质量发展相适应的政府债务管理长效机制。

（二）深入开展财政法治宣传教育。按照市委依法治市办有关“九五”普法规划的部署要求，启动并持续开展财政“九五”普法工作，深入学习贯彻习近平法治思想，加强重点普法对象法治宣传教育力度，稳妥有序组织落实局党组理论中心组集体学法制度、财政干部法治学习培训制度，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，有效提升财政普法针对性、实效性。强化法治财政建设，全面落实行政规范性文件统一制定、统一编号、统一印发制度，完善实质性化解行政争议机制。

（三）优化财政营商环境。贯彻落实《优化营商环境条例》《福建省优化营商环境条例》以及国家、省、市有关平等保护、公平竞争、激发市场主体活力法律法规要求，持续巩固提升政府采购营商环境，立足财政管理职责，构建统一、开放、竞争、有序的市场体系。积极融入新一轮营商环境改革创新行动，推动制度优化、流程再造、服务提效，力促财政部门营商环境整体进一步提升。

（四）应用“闽执法”平台规范财政执法工作。督促全市财政系统统一执行《福建省财政行政处罚裁量权适用规则》《福建省财政行政处罚裁量权基准（2024年修改）》、“闽执法”平台财政执法流程、执法文书、执法标准，确保行政处罚、行政监督检查、行政强制案件在“闽执法”平台上录入、办理、监管。全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核等执法三项制度，依法公开行政执法依据、程序、流程、结果。

（五）加强法律顾问管理。不折不扣落实党政机关法律顾问“四全”工作机制、年度考核办法，加强外聘法律顾问年度履职情况、服务质量、执业规范等情况的考核评价。理顺外聘法律顾问及内部法律顾问职责分工和衔接协同机制，有效提升法律顾问在行政规范性文件合法性审核、重大执法决定法制审核等方面的服务质效。

                                                                                                                                                                                泉州市财政局

                                                                                                                                                                               2025年12月16日