受宏观环境影响，当前土地市场整体承压，地块报批征迁周期长、市场投资意愿不足、土地收储资金压力大等多重难题交织叠加。为稳住国有土地出让收益基本盘、夯实政府性基金财力支撑，泉州市财政局主动担当、综合施策，从地块前期要素完善、市场供给调度、土地招商推介、资金要素保障四大维度打出攻坚“组合拳”，助推土地资源高效转化为财政增收动能，促进土地出让工作逆势向好。

　　组建净地出让攻坚专班，全链条打通地块入市前置堵点。一是提速增效推进农转用报批。专班紧扣项目用地保障核心，主动对接行业主管部门，精准梳理年度拟出让地块清单，逐宗核实地块规划属性、用地规模、权属情况，对照农转用报批标准补齐申报材料、规范报批流程，主动跟进审核全流程，积极协调解决报批过程中存在的政策卡点、流程堵点，最大限度压缩审批时限，高效完成拟出让地块农转用手续办理，确保地块合规入市前资质完备。二是靶向攻坚征地拆迁瓶颈。针对部分地块征迁遗留问题繁杂、落地推进阻力大等突出问题，专班联动属地政府及相关职能部门，逐个地块梳理拆迁台账，深挖矛盾症结，分类制定专项攻坚方案，逐项破解征地拆迁的堵点难点，扫清地块交付障碍，保证出让进度有序推进。三是规范权属证书注销流程。在完成征迁、地块权属梳理后，专班主动对接不动产登记部门，完善地块权属档案资料，严格依照不动产登记管理规范，批量高效办理原有土地权属证书注销手续，厘清地块产权边界，消除产权纠纷隐患，实现地块产权清晰、权责明确，为后续土地挂牌出让、后期产权交割筑牢合规基础。

　　健全统筹调度会商机制，精准保障土地有序挂拍供给。一是强化市级统筹调度。紧扣年度土地出让目标任务，动态跟踪各批次拟出让地块推进进度，逐一研判地块出让的可行性和市场适配度，统筹调度土地收储、前期整理、挂牌交易、收益征管全链条工作，定期通报工作进展、查摆突出短板、明确攻坚时限，层层压实属地工作责任，有效破解多头管理、推进不均、落实滞后等问题。二是合理确定地价评估。紧密结合当下土地市场行情、区域发展定位、地块配套条件等因素，合理确定土地出让起始价格，统筹兼顾市场规律与国有资产保值增值需求，实现地价定价科学合理、贴合市场实际，既提升了地块市场吸引力，又最大限度守护了国有土地资产收益。三是深化部门协同联动。主动牵头联动自然资源和规划局（土地储备中心）等核心职能部门，建立常态化对接、信息共享、联合攻坚机制，动态摸排可出让土地资源底数，分类梳理成熟地块、待完善地块清单，科学制定土地挂拍供给时序计划，优先推进手续完备、市场条件较好的地块挂牌出让。主动跟踪地块挂拍、交易、成交、入库全流程，及时协调解决挂拍过程中的突发问题，持续畅通土地供给链条，在市场整体低迷的大环境下，保障土地出让工作有序推进、土地收益稳步入库。

　　多维开展土地招商对接，持续激活土地市场有效投资。一是做优全流程要素服务，提振市场主体投资信心。系统梳理成熟净地、城市更新片区及产业配套用地资源，细化地块区位配套和前景规划，提升地块推介精准度。靠前做好全流程对接服务，解答好企业在拿地流程、审批周期、配套保障等方面的疑问，持续提振各类市场主体投资信心。2026年以来，泉州市本级财政累计出让土地40.91亿元，正在挂拍土地21.06亿元，合计61.97亿元。二是调动国企积极参与，稳定市场运行根基。引导城建、文旅等市属国企围绕区域发展、城市更新、片区开发、商业配套等领域，依法依规有序参与优质地块竞买。指导市属国企持续推进片区开发建设，完善区域功能配套，进一步提升片区土地的长期价值，形成“国企拿地开发—片区价值提升—后续地块增收”的良性循环。

　　用好用足土地储备专项债券，持续释放存量土地增收潜能。一是抢抓政策机遇，积极争取土地储备专项债额度。针对土地收储、整理开发需要大量资金投入，单纯依靠本级财力难以支撑大规模存量盘活的问题，泉州市财政局牢牢把握土地储备专项债券政策，将土地储备专项债作为收储闲置土地资源、实现土地重新供应的重要抓手，积极向上级部门争取专项债额度，2026年以来已争取土地储备专项债额度45.55亿元。二是精准谋划项目，加大闲置土地收储力度。定期摸排长期闲置、低效利用、零散碎片化的存量土地，筛选区位条件较好、具备后续出让潜力的地块，细化地块收储范围，梳理开发内容、预期出让收益、资金平衡方案等，将其纳入土地储备专项债申报范围。三是保障刚性支出兑付，筑牢债务运行安全底线。依托土地储备专项债盘活存量土地，拓宽土地出让收入稳定来源，进一步平衡政府性基金预算收支，缓解城市建设、民生保障资金压力，保障刚性支出还款来源，有效压降政府债务率，实现“盘活土地增收入、规范举债降风险”的双向成效，为城市更新、产业升级、民生改善、经济社会持续健康发展夯实稳定根基。