泉港区:规范砂石资源盘活处置赋能财政增收
时间:2026-07-17 16:01 浏览量:
  为盘活国有砂石存量资源、深挖非税增收潜力、夯实地方财政保障,泉港区聚焦资源资产化、处置规范化、监管全域化,依托制度闭环、部门联动、全链管控、科技赋能、从严追责五大抓手,构建“政府统筹、部门主责、镇街落实、平台交易、全程监管”监管体系,封堵私下交易、超量盗采、运输逃逸、生态破坏四大漏洞,规范砂石处置秩序,实现资源盘活、生态保护、财政增收三方共赢。

  一、建章立制固本,健全分级管控体系

  出台《泉港区剩余砂石资源处置办法》《打击非法采矿洗砂长效机制实施方案》等制度,落实市级管理要求,搭建“区—镇—村”三级网格化监管体系。精简审批环节,梳理剩余砂石处置全流程,实行“用地报批与剩余砂石处置前期并联启动、同步推进”工作机制,杜绝拆分项目、规避交易等乱象,实现砂石开采、处置、运输、利用、修复全链条管控,推动工程废弃砂石依法有序转化为国有存量资产。

  二、压实联动责任,精准盘活资源潜力

  成立区级砂石监管领导小组,实行“月度调度、季度督查、年度考核”制度,层层压实属地及部门责任。资规部门严把源头审批、测绘确权、动态监测关口,依托遥感、无人机巡查严查非法开采;交通、公安、城管联动管控运输环节,落实准运审批、GPS定位、密闭运输,24小时整治超载、遗撒、夜间偷运等违规行为;生态、水利抓实水土保持与生态修复;财政、审计全程监管资金使用、开展专项审计,严防收益流失;同步落实镇村网格化巡查机制,发现问题第一时间制止并逐级上报。全区合规砂石项目全部进场公开竞价,严禁“以砂抵工程款”,最大化释放国有资源市场价值。

  三、强化科技赋能,抓实非税增收征管

  严格执行“审批—测绘—竞价—缴款—清运—验收”标准化流程,搭建“天上看、地上巡、网上管”智慧监管模式,依托AI监控、GPS溯源、电子台账实现全流程可溯可查。整合部门执法、镇村网格巡查、群众有奖举报力量,常态化开展专项整治。严格落实财政“收支两条线”,所有砂石处置收益全额上缴国库、纳入预算规范管理,实行专款专用。2026年以来,全区4个砂石处置项目实现国有资产处置收入1.56亿元,占非税收入的32.6%,有效充实地方财力。

  下一步,泉港区将聚焦海丝先行区、泉港枢纽中心、石化园区扩建等重点工程,落实“一项目一专班”精准监管,持续规范砂石处置全流程秩序。全力提速推进年内剩余4宗砂石资源前期报批、公开挂牌出让等各项工作,预计新增处置收益3.5亿元,持续盘活国有存量资产,夯实全区非税收入底盘,为全区经济社会高质量发展筑牢坚实保障。

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