根据《福建省发展和改革委员会等6单位关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（闽发改商价〔2021〕732号）、《泉州市发展和改革委员会等六部门关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（泉发改〔2021〕374号）及《国家统计局泉州调查队关于提供泉州市区居民消费价格指数的函》（泉调函〔2022〕13号），经统计，2022年9月份泉州市区居民消费价格总指数（CPI）中食品类价格指数同比涨幅达7.8%，已超过社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制启动临界点。为确保我市困难群体不因物价上涨而影响基本生活，现决定全市统一启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，发放价格临时补贴。现将2022年9月份困难群体价格临时补贴市级补助资金168.05万元下达给你们，款列“2010408-物价管理”科目，并将有关事项通知如下：
一、阶段性扩大价格补贴联动机制保障范围
根据《福建省发展和改革委员会等6单位关于阶段性调整价格补贴联动机制加大困难群众补贴力度的通知》（闽发改运行〔2022〕544号），2022年9月至2023年3月（对应2022年8月至2023年2月物价指数）在原有困难群体的基础上，将低保边缘人口和领取失业补助金人员两类群体，阶段性新增纳入价格补贴联动机制保障范围，低保边缘人口的补贴资金发放工作由民政部门负责，领取失业补助金人员的补贴资金发放由人社部门负责。
二、发放对象
第一类：全市2022年9月份城乡低保对象、特困人员、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童、享受国家定期抚恤补助的优抚对象、“革命五老”人员、低保边缘人口。
第二类：全市2022年9月份领取失业保险金人员和领取失业补助金人员。
三、补贴标准及资金保障
9月份泉州市区城镇低收入居民基本生活费用价格指数（SCPI）同比上涨3%。经测算，第一类人员的9月份价格临时补贴标准为26.34元/人，根据泉发改〔2021〕374号文件精神，测算的价格临时补贴标准不足30元/人，按30元/人发放，补贴资金总额为561.1560万元，其中市级承担30%计168.38万元(扣除7月份价格临时补贴市级补助超额发放的0.33万元，实际下达168.05万元）、县级承担70%计392.776万元（详见附件2、3），由属地民政局和退役军人局按职责分别负责发放；第二类人员9月份价格临时补贴标准为40元/人，补贴资金总额为44.5120万元，从失业保险基金中列支，由市、县人社局负责发放（详见附件4）。
四、发放要求
各县（市、区）、泉州台商投资区和市直相关部门要高度重视，强化责任分工，精心组织实施，确保9月份价格临时补贴及时足额发放到补助对象手中。各县(市、区)相关部门应加强协作联系，做好享受补贴人员的核对工作，具有双重或多重身份的保障对象按照就高不就低原则，以其中一种身份享受价格临时补贴，避免重复发放。每个月发放价格临时补贴前，民政部门要将发放名单自行比对，及时剔除本部门重复对象；退役军人事务部门要将发放对象名单报送给当地民政部门比对，若出现名单重复情况，由民政部门负责发放;人社部门要将发放对象名单报送给当地退役军人部门比对，若出现名单重复情况，由人社部门负责发放。
市人社局将全市发放对象名单分别报送给市民政局和退役军人局比对，若出现名单重复情况，由市民政局和退役军人局通知相关县（市、区）民政部门、退役军人部门从发放对象名单中剔除。
各县(市、区)相关部门要将实际发放的对象、人数、标准和金额等情况分别上报对口的市民政局、人社局、退役军人事务局。市民政、人社、退役军人部门应在价格临时补贴发放工作结束后10天内将实际发放情况报送市发改委，以便上报省发改委。今后将根据全市困难群体价格临时补贴省级补助情况再予以清算。
附件：1.福建省发展和改革委员会等6单位关于阶段性调整价格补贴联动机制加大困难群众补贴力度的通知
2.2022年9月份民政对象价格临时补贴安排表
3.2022年9月份优抚对象价格临时补贴安排表
4.2022年9月份领取失业保险金人员价格临时补贴安排表
泉州市财政局 泉州市发展和改革委员会
泉州市民政局 泉州市人力资源和社会保障局
泉州市退役军人事务局
2022年10月19日
（此件主动公开）
附件2
2022年9月份民政对象价格临时补贴安排表
单位：人、万元
|
地 区 |
特困人员（人） |
革命五老人员（人） |
孤儿（人） |
艾滋病儿童（人） |
事实无人抚养儿童（人） |
城市低保对象（人） |
农村低保对象（人） |
低保边缘对象（人） |
补贴资金承担情况 |
市级补助 |
||
|
小计（万元） |
其中 |
|||||||||||
|
市级30% |
县级70% |
|||||||||||
|
市 级 |
|
|
6 |
|
|
|
|
|
0.018 |
0.02 |
0 |
0.02 |
|
鲤城区 |
119 |
0 |
10 |
0 |
21 |
852 |
0 |
66 |
3.204 |
0.96 |
2.244 |
0.96 |
|
丰泽区 |
59 |
1 |
32 |
0 |
30 |
828 |
0 |
200 |
3.45 |
1.04 |
2.41 |
1.04 |
|
洛江区 |
161 |
1 |
6 |
0 |
28 |
212 |
1909 |
2408 |
14.175 |
4.25 |
9.925 |
4.23 |
|
泉港区 |
548 |
12 |
14 |
0 |
353 |
1027 |
7555 |
6306 |
47.445 |
14.23 |
33.215 |
14.23 |
|
石狮市 |
148 |
4 |
30 |
0 |
24 |
1763 |
0 |
16 |
5.955 |
1.79 |
4.165 |
1.79 |
|
晋江市 |
787 |
29 |
34 |
0 |
187 |
2436 |
7490 |
792 |
35.265 |
10.58 |
24.685 |
10.58 |
|
南安市 |
1528 |
20 |
47 |
0 |
147 |
359 |
18485 |
19406 |
119.976 |
35.99 |
83.986 |
35.75 |
|
惠安县 |
374 |
7 |
40 |
0 |
319 |
662 |
7626 |
312 |
28.02 |
8.41 |
19.61 |
8.41 |
|
安溪县 |
566 |
12 |
66 |
3 |
326 |
330 |
15428 |
4083 |
62.442 |
18.73 |
43.712 |
18.73 |
|
永春县 |
625 |
9 |
29 |
0 |
234 |
218 |
7712 |
8406 |
51.699 |
15.51 |
36.189 |
15.51 |
|
德化县 |
582 |
5 |
8 |
0 |
146 |
232 |
4848 |
10348 |
48.507 |
14.55 |
33.957 |
14.55 |
|
台商投资区 |
50 |
1 |
6 |
0 |
42 |
0 |
2983 |
4564 |
22.938 |
6.88 |
16.058 |
6.81 |
|
总 计 |
5547 |
101 |
328 |
3 |
1857 |
8919 |
74036 |
56907 |
443.094 |
132.94 |
310.154 |
132.61 |
备注：1.测算补贴标准878元/人×SCPI3%=26.34元，每人补贴不足30元，按最低标准每人30元计算。2.市直孤儿临时价格补贴资金下达给泉州市社会福利中心办理。3.其中7月价格补贴市本级承担洛江核减243元、南安核减2385元、安溪核减9元、台商核减711元，从9月价格补贴市本级承担中扣除。
附件3
2022年9月份优抚对象价格临时补贴安排表
|
地区 |
优抚对象（人） |
补贴资金承担情况 |
市级补助金额（万元） |
||
|
小计（万元） |
其中 |
||||
|
市级30% |
县级70% |
||||
|
鲤城区 |
1007 |
3.021 |
0.91 |
2.111 |
0.91 |
|
丰泽区 |
1164 |
3.492 |
1.05 |
2.442 |
1.05 |
|
洛江区 |
973 |
2.919 |
0.88 |
2.039 |
0.88 |
|
泉港区 |
2540 |
7.62 |
2.29 |
5.33 |
2.29 |
|
石狮市 |
2054 |
6.162 |
1.85 |
4.312 |
1.85 |
|
晋江市 |
6719 |
20.157 |
6.05 |
14.107 |
6.05 |
|
南安市 |
9934 |
29.802 |
8.94 |
20.862 |
8.94 |
|
惠安县 |
3617 |
10.851 |
3.26 |
7.591 |
3.26 |
|
安溪县 |
5886 |
17.658 |
5.3 |
12.358 |
5.3 |
|
永春县 |
3000 |
9 |
2.7 |
6.3 |
2.7 |
|
德化县 |
1289 |
3.867 |
1.16 |
2.707 |
1.16 |
|
台商投资区 |
1171 |
3.513 |
1.05 |
2.463 |
1.05 |
|
总计 |
39354 |
118.062 |
35.44 |
82.622 |
35.44 |
|
备注：补贴标准878元/人×SCPI3%=26.34元，按最低标准每人30元计算。 |
|||||
单位：人、万元
附件4
2022年9月份领取失业保险金人员价格临时补贴安排表
单位：人、元
|
2022年9月份领取失业保险金人员价格临时补贴标准（四舍五入取整） |
经办机构 |
2022年9月份实际 领取失业保险金人数 |
2022年9月份实际 领取失业补助金人数 |
补贴金额汇总（元） |
|
人均失业保险金水平 1343.2/人×SCPI3%≈40元 |
总计 |
6472 |
4656 |
445,120.00 |
|
市本级 |
586 |
391 |
39,080.00 |
|
|
鲤城区 |
437 |
228 |
26,600.00 |
|
|
丰泽区 |
1011 |
1215 |
89,040.00 |
|
|
洛江区 |
295 |
234 |
21,160.00 |
|
|
惠安县 |
515 |
159 |
26,960.00 |
|
|
南安市 |
508 |
342 |
34,000.00 |
|
|
安溪县 |
493 |
240 |
29,320.00 |
|
|
永春县 |
202 |
111 |
12,520.00 |
|
|
德化县 |
261 |
93 |
14,160.00 |
|
|
泉港区 |
217 |
96 |
12,520.00 |
|
|
晋江市 |
1267 |
1168 |
97,400.00 |
|
|
石狮市 |
456 |
254 |
28,400.00 |
|
|
台商区 |
224 |
125 |
13,960.00 |
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