为规范和加强泉州市就业补助资金管理，提高资金使用效益，我局会同市人力资源和社会保障局拟定了《泉州市就业补助资金使用管理规定》(以下简称《管理规定》)。现对《管理规定》出台的背景、主要内容等相关情况进行解读:

一、《管理规定》出台背景

就业是民生之本，关系千家万户，全社会极为关注。为了进一步促进我市就业创业工作，规范和加强泉州市就业补助资金管理，提高资金使用效益，根据省财政厅、省人社厅《关于印发<福建省就业补助资金管理实施办法>的通知》（闽财社〔2019〕11号）等规定，制定本《管理规定》。

二、《管理规定》政策亮点

（一）标准更明确。《管理规定》对现行有效各项就业补助资金使用项目进行全面梳理，有效解决现行就业政策碎片化严重问题。《管理规定》对各项就业创业扶持政策制定了更具针对性的补贴标准，更具操作性，也更有利于调动各方工作的积极性。

（二）程序更规范。《管理规定》对就业补助资金制定了更加规范和更具操作性的资金申领程序、绩效评价方式和监督检查要求，提高了专项资金使用的安全性和有效性。

三、《管理规定》主要内容

《管理规定》共三十一项，界定了就业补助资金列支渠道、拨付和使用的原则，对就业补助资金的使用范围、扶持项目和标准、申领程序作出规范，对就业补助资金的管理、绩效评价、监督检查作出规范。主要扶持项目如下：

（一）职业培训补贴。对参加就业技能培训和创业培训的城乡劳动者，培训后取得职业资格证书的，给予一定标准的职业培训补贴。对获得国家职业资格证书的给予就业技能培训补贴。

（二）社会保险补贴。用人单位招用就业困难人员，并按规定缴纳社会保险费的，以及通过公益性岗位安置就业困难人员并缴纳社会保险费的，按其为就业困难人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予补贴。

（三）一次性创业补贴。首次创办小微企业或从事个体经营并正常营业6个月以上的毕业5年内大中专院校（含技校）毕业生、就业困难人员、返乡农民工的一次性创业补贴标准为5000元，创业带动就业的一次性创业补贴标准为10000元。

（四）就业创业服务补助。就业创业服务补助用于加强公共就业创业服务机构服务能力建设，重点支持信息网络系统建设及维护，公共就业创业服务机构及其与高校开展的招聘活动和创业服务，对创业孵化基地给予奖补，以及向社会购买基本就业创业服务成果。

（五）高技能人才培养补助。高技能人才培养补助重点用于高技能人才培训基地（含产业实训基地）建设和技能大师工作室建设等支出。