（四）深入开展财政法治宣传教育活动。一是强化领导。根据人事变动情况，及时调整泉州市财政法治宣传教育和依法理财工作领导小组成员。局党组专题研究制定年度财政普法依法治理工作要点。梳理并公布《泉州市财政系统领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，明确领导干部应知应会法律文件130部。切实落实局党组     （五）持续优化政府采购营商环境。一是制定行动方案，有序组织实施。下发《泉州市财政局关于贯彻落实〈泉州市创新发展“晋江经验”聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动方案（2024—2025年）〉的通知》（泉财法〔2024〕117号），制定贯彻落实方案，明确《泉州市优化营商环境改革创新举措清单（2024—2025年）》财政部门承办的19项举措任务完成时限和责任分工。召开优化营商环境专题调度会议加强组织调度，压实改革创新责任协同，推动财政优化营商环境工作再上新台阶。二是突出重点指标，持续巩固提升。持续保持省评指标常态化监测，坚持一月一监测、一指标一台账的做法，省营商环境督导平台已公布的11个指标三季度综合排名，市财政局牵头的政府采购指标仍居全省第一。制定《政府采购领域营商环境创新行动方案》，有序推进政府采购在线电子化投诉、全市范围内推广复制政府采购纠纷行政调解模式、实施政府采购远程异地评审跨省专家库共享等2024年创新举措落地见效。三是加强宣贯监测，突出精准兑现。持续梳理优化惠企政策，编制惠企政策申报指南等，通过“泉惠企”、泉州政务网、政企直通车及部门网站等载体线上公开发布、“万名干部进万企”、财税片区党日活动等送政策进企业活动，有效打通政策宣贯落地“最后一公里”。2024年全市预算安排惠企资金46.12亿元，有力保障各项惠企政策兑现落实。     （六）持续推进“放管服”改革。一是加强权责清单动态管理。根据     （七）持续推进政务诚信建设。一是召开政务诚信建设专题会议，举办政务诚信建设专题培训，下发《泉州市财政局关于做好政务诚信建设监测评价指标整改落实工作的通知》（泉财法〔2024〕110号），全力推动相关科室立足本职做好政务诚信评价指标的优化提升工作。二是加强诚信宣传。举办一场讲座，以《中华人民共和国民法典》以及与诚信、政务诚信相关法律法规为主题举办讲座，加强干部诚信教育。推动财政干部签约《诚信承诺书》，提升干部诚信意识，带头推进、保障民法典及相关法律在财政部门的贯彻实施。组织诚信宣传进协会活动，编印诚信宣传册500册，向泉州市注册会计师协会、泉州市代理记账行业协会、泉州市政府采购协会等中介行业协会会员单位发放，提升行业诚信意识。向社会大众作专题专版诚信法律法规宣传，通过泉州晚报“财政政策法规宣传专栏”以及市财政局门户网站“新媒体法雨行动”宣传专栏编发专题宣传稿，提升全市社会诚信意识，优化我市营商环境。组织诚信宣传入园区、入企业活动，指导企业用好“信用中国”网站市场主体公共信用信息报告查询系统，有效防范化解经营风险。三是提升政务诚信考核成绩。在2024年9月国家经济信息中心中经网（市发改委委托，自2021年开始评价）对全市31个受评部门政务诚信建设评价中，市财政局得分提高至86.94分，排名第三。     （八）强化提升行政执法质量。一是加强行政执法队伍业务能力和技能培训。共组织5期次执法人员集体学法培训活动，积极利用名校专家讲授的课件，组织现场集体收看中共中央党校（国家行政学院）王勇教授主讲的《习近平法治思想学习纲要》解读、清华大学余凌云教授主讲的《中华人民共和国行政处罚法》（2021修订）解读等四个课件，组织3期次学法考试，提升执法人员办案能力和水平。二是推动全市财政系统全面应用“闽执法”平台。先后下发《泉州市财政局关于做好“闽执法”平台推广应用工作的通知》《泉州市财政局关于进一步做好“闽执法”平台应用执法办案工作的通知》，编印平台管理文件汇编，组织平台操作培训，确保自2024年7月1日起，全市财政系统全面应用平台，实现行政检查、行政处罚、行政强制等执法案件线上办理。三是探索建立财政执法监督联系点。在泉州市注册会计师协会、泉州市代理记账行业协会、泉州市政府采购协会建立行政执法监督联系点，第一批选任杨水永等16名行政执法监督员，提升财政执法透明度、公信度。     （九）认真组织行政复议及行政诉讼应诉工作。2024年新增0件行政复议案件、0件行政诉讼案件。组织做好行政再审案件应诉和申请行政检察监督案件应诉工作，做好书面答辩意见及证据、依据报送工作。福建省高级人民法院先后于2024年4月12日、2024年4月17日作出（2023）闽行申1096号《行政裁定书》（2023）闽行申1128号《行政裁定书》，驳回两位申请人的再审申请。泉州市人民检察院先后于2024年9月6日作出终结审查决定书（泉检行监〔2024〕18号、19号），终结审查。     二、存在的不足和原因     2024年以来，市财政局法治财政建设推进工作取得一定成效，但也存在一些问题，主要表现：一是新媒体普法运用力度还是不够，制作发放形象生动、群众喜闻乐见的平面、影像、动画等法治宣传资料频次仍然较少，财政法治宣传教育活动形式、载体仍有待进一步创新和丰富。二是财政干部依法行政、依法理财能力和水平仍有待进一步提升等。     三、2024年度局主要负责人履行推进法治财政建设第一责任人职责、加强法治财政建设有关情况     局主要负责人切实落实推进财政法治建设第一责任人职责，2024年以来5次召集局党组     四、2025年度推进法治财政建设的主要安排     2025年，市财政局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二中、三     （一）着力深化财税改革力度。贯彻落实党中央关于深化财税体制改革决策部署，加强财政资源和预算统筹，完善政府预算管理。深化零基预算改革，打破基数固化格局，强化重点支出保障。深化预算支出标准体系、预算项目库建设和应用，加强专项资金清理整合，持续细化预决算公开，提升预算管理规范性。推进预算管理和绩效管理深度融合，提高绩效目标编制质量，强化绩效运行监控，硬化绩效评价结果应用，促进财政资金规范高效使用。推动落实财会监督与各类监督贯通协同，持续提高监督效能。加强政府债务穿透监管，有效防范化解地方债务风险。强化“三保”供给、库款支付、地方偿债等动态监测和风险防范，筑牢财政安全运行底线。     （二）着力加强财政普法宣传力度。按照市委依法治市办统一部署以及《泉州市财政局关于印发泉州市财政法治宣传教育第八个五年规划（2021-2025年）的通知》（泉财法〔2021〕367号）要求，持续开展财政“八五”普法工作，深入学习贯彻习近平法治思想，切实落实局党组     （三）着力优化提升财政营商环境。按照《优化营商环境条例》《福建省优化营商环境条例》及《泉州市创新发展“晋江经验”聚力打造“泉心泉意”品牌进一步优化营商环境行动方案（2024—2025年）》要求，协同实施财政部门承办的19项改革创新举措，协同打造办事效率更高、服务质量更优、要素保障更有力、法治氛围更浓厚、市场主体和人民群众更满意的营商环境，推动我市财政领域营商环境工作再上新台阶。     （四）着力推动案件全面线上办理。全面规范行政许可和行政审批事项办理。加强督促，全面执行《福建省财政行政处罚裁量权适用规则》《福建省财政行政处罚裁量权基准（2024年修改）》，全面执行省财政厅在“闽执法”平台统一执行的执法流程、执法文书、执法标准，确保行政处罚、行政监督检查、行政强制案件在“闽执法”平台上录入、办理、监管。切实落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大行政执法决定法制审核等制度，依法及时公开行政执法依据、程序、流程、结果。     （五）着力加强法律顾问管理。按照中共福建省委全面依法治省委员会办公室《关于落实党政机关法律顾问“四全”工作机制的若干措施》及党政机关法律顾问年度考核办法，全面加强外聘法律顾问年度履职情况、服务质量、执业规范等情况的考核评价。对内部法律顾问按照公务员考核办法给予考核。理顺外聘法律顾问及内部法律顾问职责分工和衔接协同机制，采取措施激励年轻法律顾问主动作为，全方位增强能力、全流程规范履职，全力提升法律顾问在财政部门依法决策、依法行政、依法办事的服务质效。     五、其他需要报告的情况     无。                                   泉州市财政局                                  2024年12月2日