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泉州市财政局关于印发《泉州市财政局行政处罚裁量权基准制度》和《泉州市财政局行政处罚裁量标准》的通知

来源：SRC-1991663940[2021-10-15] 【字体：大中小】

泉州市财政局关于印发《泉州市财政局行政

处罚裁量权基准制度》和《泉州市财政局

行政处罚裁量标准》的通知

各县（市、区）财政局，泉州开发区、泉州台商投资区管委会财政局，局机关各科室、局属各单位：

为深入贯彻落实《中共泉州市委全面依法治市委员会办公室关于印发〈泉州市推进法治化营商环境建设的若干措施〉的通知》（泉委法办〔2021〕1号）、《泉州市司法局关于开展规范行政自由裁量权工作的通知》（泉司〔2021〕22号）要求，进一步规范财政部门行政处罚自由裁量权，建立健全行政裁量基准动态调整机制，促进严格规范公正文明执法，优化财政营商环境，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十四条、《福建省行政执法条例》第十条规定，重新修订《泉州市财政局行政处罚裁量权基准制度》和《泉州市财政局行政处罚裁量标准》。《泉州市财政局行政处罚裁量权基准制度》和《泉州市财政局行政处罚裁量标准》已经市财政局局务会议研究同意，现印发给你们。2018年6月27日《泉州市财政局关于印发〈泉州市财政局行政处罚裁量权指导标准执行制度〉和〈泉州市财政局行政处罚裁量权指导标准〉的通知》（泉财法〔2018〕411号）同时废止。

根据《福建省司法厅关于开展行政裁量基准动态调整工作的通知》（闽司〔2021〕47号），各县（市、区）财政部门可直接适用。在执行过程中如有意见，请及时反馈市财政局法规政研科。省财政厅尚未制定行政处罚裁量基准，今后制定的行政处罚裁量基准与上述裁量基准不一致的，市财政局将根据省财政厅裁量基准和本地区的具体情况进行修订并重新公布。

附件：1.泉州市财政局行政处罚裁量权基准制度

2.泉州市财政局行政处罚裁量标准

泉州市财政局

2021年9月24日

附件1

泉州市财政局行政处罚裁量基准制度

一、为规范行使行政处罚裁量权，促进严格规范公正文明执法，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《福建省行政执法条例》等有关规定，结合市财政局行政处罚执法实际，制定本制度。

二、监督检查分局、预算科、综合科、行政政法科、教科文科、经济建设科、农业科、社会保障科、企业科、资产管理科、采购监督管理办公室（市政府控制社会集团购买力办公室）等执法科室（以下简称“执法机构”）依法行使行政处罚裁量权，具体裁量标准适用《泉州市财政局行政处罚裁量标准》。本制度与《泉州市财政局行政处罚裁量标准》相配套，规范市财政局行政处罚裁量权适用的范围、种类和幅度。

三、本制度所指的财政行政处罚裁量权，是指市财政局依据法律、法规和规章规定，在职权范围内选择对当事人是否处罚以及处罚种类和幅度的权限。

财政行政处罚裁量权主要包括以下方面：

（一）对财政违法行为违法情节的认定；

（二）对财政违法行为违法程度的认定；

（三）对财政违法行为是否给予处罚；

（四）对财政违法行为给予何种处罚；

（五）对财政违法行为给予何种幅度的处罚。

四、市财政局行使行政处罚裁量权，应当遵循下列原则：

（一）合法裁量。实施财政行政处罚应当在法律、法规和规章规定的种类、幅度范围内进行。财政部门行使行政处罚裁量权，不得与法律、法规和规章的规定相抵触。

（二）合理裁量。财政行政处罚应当与当事人的过错程度、造成的社会危害程度相一致。案件处理应当公正对待当事人。财政行政处罚裁量权的行使应当合理、适当。

（三）综合裁量。界定违法程度、作出处罚决定应当综合考虑财政违法行为的事实、性质、情节、主客观因素，以及造成的社会危害程度等因素。

五、市财政局实施行政处罚，应当遵守以下制度：

（一）回避制度。执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，应当回避。当事人认为执法人员与案件有直接利害关系或者有其他关系可能影响公正执法的，有权申请回避。

（二）告知制度。在作出行政处罚决定之前，执法机构和执法人员应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利。

（三）陈述、申辩制度。当事人有权进行陈述和申辩。执法机构和执法人员必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，应当采纳。不得因当事人陈述、申辩而给予更重的处罚。

（四）证据制度。证据必须经查证属实，方可作为认定案件事实的根据。以非法手段取得的证据，不得作为认定案件事实的根据。

（五）听证制度。执法机构和执法人员行使行政处罚裁量权，在作出行政处罚决定之前，对属于法定应当举行听证情形的，应当告知当事人听证权利；当事人要求听证的，应当举行听证。

（六）裁量说理制度。执法机构和执法人员应当在行政执法决定文书中写明当事人财政违法行为的事实和证据，以及作出行政处罚决定的理由和依据，并按照行政处罚裁量权基准作出决定，对裁量权的行使作出说明。

六、市财政局行使行政处罚裁量权，对情节复杂或者重大财政违法行为给予行政处罚，行政机关负责人应当集体讨论决定。重大执法决定主要包括：

（一）涉及重大公共利益；

（二）可能造成重大社会影响；

（三）直接关系行政相对人或者第三人重大权益；

（四）经过听证程序作出的行政处罚决定，包括拟作出较大数额罚款（即拟对公民作出5000元以上罚款，或拟对法人或者其他组织作出5万元以上罚款）、没收较大数额违法所得、禁止政府采购代理机构在一至三年内代理政府采购活动、禁止政府采购供应商在一至三年内参加政府采购活动、其他较重的处罚等；

（五）案件疑难复杂，涉及多个法律关系，在违法事实认定、证据采信、法律适用、管辖权的确定等方面存在争议等情形。

七、确定财政行政处罚的种类和幅度，应当按照下列步骤进行：

（一）结合财政违法行为的事实、性质、情节和社会危害程度以及主客观因素等，界定财政违法行为的违法程度；

（二）根据相关法律、法规和规章的规定，按照本制度规定，考虑财政违法行为是否具有从重、从轻、减轻或者不予行政处罚的情形；

（三）根据相关法律、法规和规章的规定，决定是否对财政违法行为予以处罚，予以何种处罚，以及何种幅度的处罚。

八、除法律、法规和规章另有规定外，财政违法行为可以划分为轻微违法行为、一般违法行为、较重违法行为和严重违法行为。

确定财政违法行为的违法程度，应当考虑以下因素：

（一）违法行为的事实；

（二）违法行为的性质；

（三）违法行为的情节;

（四）违法行为的社会危害程度;

（五）实施违法行为的主客观因素；

（六）其他相关因素。

九、当事人有下列情形之一的，违法情节轻微的，不予行政处罚：

（一）财政违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；

（二）初次违法且危害后果轻微并及时改正的；

（三）除法律另有规定外，当事人有证据足以证明没有主观过错的；

（四）除法律另有规定外，财政违法行为两年内未被发现的。

对当事人的财政违法行为依法不予行政处罚的，执法机构和执法人员应当对当事人进行教育。

十、当事人有下列情形之一的，应当从轻或者减轻处罚：

（一）主动消除或者减轻财政违法行为危害后果的；

（二）受他人胁迫或者诱骗实施财政违法行为的；

（三）主动供述财政部门尚未掌握的财政违法行为的；

（四）配合财政部门查处财政违法行为有立功表现的；

（五）法律、法规、规章规定其他应当从轻或者减轻行政处罚的。

前款所称从轻行政处罚，是指在法律、法规和规章规定的行政处罚种类和幅度范围内，对财政违法行为适用较轻的处罚种类或者较低的处罚幅度；减轻行政处罚，是指在法律、法规和规章规定的最轻行政处罚种类和最低幅度以下，对财政违法行为予以处罚。

十一、当事人有下列情形之一的，可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素：

（一）主动向财政部门报告自身财政违法行为的；

（二）在共同财政违法行为中起次要或者辅助作用的；

（三）财政违法行为社会危害程度较小的；

（四）积极配合财政部门查清案件事实的；

（五）及时中止或者主动纠正财政违法行为的；

（六）其他依法可以从轻或者减轻行政处罚的。

十二、发生重大传染病疫情等突发事件，为了控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害，对违反突发事件应对措施的财政违法行为，依法快速、从重处罚。

前款所称从重行政处罚，是指在法律、法规和规章规定的行政处罚种类和幅度范围内，对财政违法行为适用较重的处罚种类或者较高的处罚幅度。

十三、实施行政处罚，适用财政违法行为发生时的法律、法规、规章的规定。但是，作出行政处罚决定时，法律、法规、规章已被修改或者废止，且新的规定处罚较轻或者不认为是违法的，适用新的规定。

十四、法律、法规和规章规定应当对财政违法行为予以并处的，财政部门应当予以并处，不得选择单处；法律、法规和规章规定对财政违法行为可以单处也可以并处的，财政部门应当根据案件具体情况，决定予以单处或者并处。

十五、当事人同时有多个财政违法行为的，应当分别予以行政处罚。

十六、对当事人的同一个财政违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。同一个财政违法行为违反多个法律规范应当给予罚款处罚的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十九条规定，按照罚款数额高的规定处罚。

十七、《泉州市财政局行政处罚裁量标准》中凡违法情节有两种以上指标的，以较重指标确定违法程度及其处罚标准与幅度。

违法情节所称“首次被发现”财政违法行为，指首次被发现（包括主动监管、办理信访举报及投诉处理、其他部门移送等渠道），且自行为发生时起至被发现时止未超过二年，依法应当给予行政处罚的违法行为。当事人在二年内发生二次以上财政违法行为，或者当事人被财政部门给予行政处罚（包括因初次违法情节轻微决定不予处罚）后，二年内又发生财政违法行为并依法应予行政处罚的，视情给予从重处罚。

违法情节所称“以下”不包括本数，“以上”包括本数。

十八、法律、法规和规章明确规定应当责令改正的违法行为，实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为，并监督执行。

十九、当事人有违法所得，除依法应当退赔的外，应当予以没收。违法所得是指实施违法行为所取得的款项。法律、行政法规、部门规章对违法所得的计算另有规定的，从其规定。

二十、违法行为涉嫌犯罪的，财政部门应当及时移送司法机关，依法追究刑事责任。对依法不需要追究刑事责任或者免予刑事处罚的，应当给予行政处罚。

二十一、重大执法决定在作出，应当进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

执法机构拟作出的重大执法决定提交法制审核时，应当提供下列材料：

（一）案件基本情况；

（二）相关证据；

（三）相关依据；

（四）重大执法决定建议意见；

（五）经过听证的提供听证笔录；

（六）其他相关材料。

法制机构应当对行政处罚裁量是否适当进行重点审核。

二十二、对擅自改变行政处罚种类、幅度、不执行行政处罚裁量标准等违法行使行政处罚裁量权的行为，应当及时予以纠正，并根据《中华人民共和国行政处罚法》第七十六条、《福建省行政执法条例》第六十八条等相关规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

二十三、行政处罚裁量基准制度、裁量标准应当向社会公布。

二十四、本制度自印发之日起施行。

附件2

泉州市财政局行政处罚裁量标准

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
1(1)	对企业和个人不缴或少缴财政收入的处罚（含3个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：（一）隐瞒应当上缴的财政收入；	1.对隐瞒应当上缴的财政收入的处罚	轻微	首次被发现隐瞒应当上缴的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现隐瞒应当上缴的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以下，数额在1万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上15％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现隐瞒应当上缴的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以上5%以下，数额在1万元以上2万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入15％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现隐瞒应当上缴的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入5%以上10%以下，数额在2万元以上5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
1(2)	对企业和个人不缴或少缴财政收入的处罚（含3个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：（二）截留代收的财政收入；	2.对截留代收的财政收入的处罚	轻微	首次被发现截留代收的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现截留代收的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以下，数额在1万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上15％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现截留代收的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以上5%以下，数额在1万元以上2万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入15％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现截留代收的财政收入，不缴或者少缴财政收入占应缴收入5%以上10%以下，数额在2万元以上5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
1(3)	对企业和个人不缴或少缴财政收入的处罚（含3个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十三条企业和个人有下列不缴或者少缴财政收入行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：（三）其他不缴或者少缴财政收入的行为。	3.对其他不缴或者少缴财政收入行为的处罚	轻微	首次被发现有其他不缴或者少缴财政收入行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现有其他不缴或者少缴财政收入行为，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以下，数额在1万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入10％以上15％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现有其他不缴或者少缴财政收入行为，不缴或者少缴财政收入占应缴收入3%以上5%以下，数额在1万元以上2万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，给予警告，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入15％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现有其他不缴或者少缴财政收入行为，不缴或者少缴财政收入占应缴收入5%以上10%以下，数额在2万元以上5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，没收违法所得，并处不缴或者少缴财政收入20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
2(1)	对企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或从中非法获益的处罚（含4个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：（一）以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；	1.对以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚	轻微	首次被发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在50万元以下，个人的上述行为金额在5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金，没收违法所得，并处被骗取资金10％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在50万元以上100万元以下，个人的上述行为金额在5万元以上10万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金，没收违法所得，并处被骗取资金20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现以虚报、冒领等手段骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在100万元及以上，个人的上述行为金额在10万元及以上的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金，没收违法所得，并处被骗取有关资金30％以上50％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
2(2)	对企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或从中非法获益的处罚（含4个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款： (二)挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款；	2.对挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的处罚	轻微	首次被发现挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在50万元以下，个人的上述行为金额在5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被违规使用资金10％以上15％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在50万元以上100万元以下，个人的上述行为金额在5万元以上10万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被违规使用资金15％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现挪用财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款，金额在100万元及以上，个人的上述行为金额在10万元及以上的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，没收违法所得，并处被违规使用资金20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
2(3)	对企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或从中非法获益的处罚（含4个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款： (三)从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益；	3.对从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益的处罚	轻微	首次被发现从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	被发现从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益，金额在50万元以下，个人的上述行为金额在5万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被违规使用资金10％以上15％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处3000元以上1万元以下的罚款。
				较重	被发现从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益，金额在50万元以上100万元以下，个人的上述行为金额在5万元以上10万元以下的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被违规使用资金15％以上20％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。
				严重	被发现从无偿使用的财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款中非法获益，非法获益金额在100万元及以上的	企业和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，没收违法所得，并处被违规使用资金20％以上30％以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2万元以上5万元以下的罚款。

序号

权责

事项

处罚依据

子项

名称

违法程度

违法情节

处罚对象

处理处罚标准与幅度

权责

事项

处罚依据

子项

名称

违法程度

违法情节

处罚对象

处理处罚标准与幅度

对事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员在经营活动中财政违法行为的处罚

《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）

第十五条事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员有财政违法行为的，依照本条例有关国家机关的规定执行；但其在经营活动中的财政违法行为，依照本条例第十三条、第十四条的规定执行。

对事业单位、社会团体、其他社会组织及其工作人员在经营活动中的财政违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》第十三条、第十四条的规定处罚，参照适用本指导标准第1、第2项标准相关内容。

2(4)

对企业和个人违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款或从中非法获益的处罚（含4个子项）

《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）
第十四条企业和个人有下列行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用、骗取的有关资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取有关资金10％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金10％以上30％以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款：

(四)其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款的行为。

4.对其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为的处罚

轻微

首次被发现有其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的

企业和个人

责令改正，调整有关会计账目，追回骗取的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

一般

被发现有其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为，金额在50万元以下，个人的上述行为金额在5万元以下的

企业和个人

责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取资金10％以上20％以下的罚款或者被违规使用资金10％以上15％以下的罚款。

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处3000元以上1万元以下的罚款。

较重

被发现有其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为，金额在50万元以上100万元以下，个人的上述行为金额在5万元以上10万元以下的

企业和个人

责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，给予警告，没收违法所得，并处被骗取资金20％以上3％以下的罚款或者被违规使用资金15％以上20％以下的罚款。

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处1万元以上2万元以下的罚款。

严重

被发现有其他违反规定使用、骗取财政资金以及政府承贷或者担保的外国政府贷款、国际金融组织贷款行为，金额在100万元及以上，个人的上述行为金额在10万元及以上的

企业和个人

责令改正，调整有关会计账目，追回违反规定使用的资金，没收违法所得，并处被骗取资金30％以上50％以下的罚款或者被违规使用有关资金被骗取资金20％以上30％以下的罚款。

直接负责的主管人员和其他直接责任人员

处2万元以上5万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
4	对单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或其他公款的处罚	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十七条单位和个人违反财务管理的规定，私存私放财政资金或者其他公款的，责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得。对单位处3000元以上5万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处2000元以上2万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。	无	轻微	首次被发现违反财务管理的规定，私存私放财政资金或其他公款，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位或个人	责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员
				一般	违反财务管理规定，私存私放财政资金或者其他公款2万元以下的	单位或个人	责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得，处3000元以上2万元以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处2000元以上5000元以下的罚款。
				较重	违反财务管理规定，私存私放财政资金或者其他公款2万元以上3万元以下的	单位或个人	责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得，处2万元以上3万元以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处5000元以上1万元以下的罚款。
				严重	违反财务管理规定，私存私放财政资金或者其他公款3万元及以上的	单位或个人	责令改正，调整有关会计账目，追回私存私放的资金，没收违法所得，处3万元以上5万元以下的罚款。
						直接负责的主管人员和其他直接责任人员	处1万元以上2万元以下的罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
5（1）	对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚（含5个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）截留、挪用国家建设资金；	1.对截留、挪用国家建设资金的处罚	轻微	首次被发现截留、挪用国家建设资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，核减或者停止拨付工程投资。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现截留、挪用国家建设资金，及时改正，造成实际危害后果的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告。
				较重	被发现截留、挪用国家建设资金，拒不改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
5（2）	对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚（含5个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（二）以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金；	2.对以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金的处罚	轻微	首次被发现以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，核减或者停止拨付工程投资。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金，及时改正，造成实际危害后果的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告。
				较重	被发现以虚报、冒领、关联交易等手段骗取国家建设资金，拒不改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
5（3）	对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚（含5个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（三）违反规定超概算投资；	3.对违反规定超概算投资的处罚	轻微	首次被发现违反规定超概算投资，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，核减或者停止拨付工程投资。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定超概算投资，及时改正，造成实际危害后果的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告。
				较重	被发现违反规定超概算投资，拒不改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
5（4）	对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚（含5个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）虚列投资完成额；	4.对虚列投资完成额的处罚	轻微	首次被发现虚列投资完成额，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，核减或者停止拨付工程投资。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现虚列投资完成额，及时改正，造成实际危害后果的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告。
				较重	被发现虚列投资完成额，，拒不改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
5（5）	对单位和个人违反国家有关投资建设项目规定的处罚（含5个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第九条单位和个人有下列违反国家有关投资建设项目规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告或者通报批评，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员属于国家公务员的，给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）其他违反国家投资建设项目有关规定的行为。	5.对其他违反国家投资建设项目有关规定行为的处罚	轻微	首次被发现有其他违反国家投资建设项目有关规定行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，核减或者停止拨付工程投资。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现有其他违反国家投资建设项目有关规定行为，及时改正，造成实际危害后果的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予警告。
				较重	被发现有其他违反国家投资建设项目有关规定行为，拒不改正的	单位和个人	责令改正，调整有关会计账目，追回被截留、挪用、骗取的国家建设资金，没收违法所得，核减或者停止拨付工程投资。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（1）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	1.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）违反规定印制财政收入票据； 2.《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）违反规定印制财政票据；	1.对违反规定印制财政票据的处罚	轻微	首次被发现违反规定印制财政票据，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定印制财政票据在二十份以下，或者票面额在五万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现违反规定印制财政收入票据在二十份以上四十份以下，或者票面额在五万元以上十万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				严重	被发现违反规定印制财政收入票据在四十份以上，或者票面额在十万元以上的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（2）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	1.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（二）转借、串用、代开财政收入票据； 2.《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）转让、出借、串用、代开财政票据；	2.对转让、出借、串用、代开财政票据的处罚	轻微	首次被发现转让、出借、串用、代开财政票据，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现转让、出借、串用、代开财政票据在五份以下，或者票面额在一万元以下的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现转让、出借、串用、代开财政票据在五份以上二十份以下，或者票面额在一万元以上十万元以下的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				严重	被发现转让、出借、串用、代开财政票据在四十份以上，或者票面额在十万元以上的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（3）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	1.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政收入票据； 2.《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（三）伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据；	3.对伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据的处罚	轻微	首次被发现伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据在五份以下，或者票面额在一万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据在五份以上二十份以下，或者票面额在一万元以上十万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				严重	被发现伪造、变造、买卖、擅自销毁财政票据在二十份以上，或者票面额在十万元以上的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号

权责

事项

处罚依据

子项

名称

违法程度

违法情节

处罚

对象

处理处罚标准与幅度

6（4）

对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚

（含8个子项）

1.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）

第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：

（四）伪造、使用伪造的财政收入票据监（印）制章；

2.《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）

第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（五）伪造、使用伪造的财政票据监制章；

4.对伪造、使用伪造的财政票据监（印）制章的处罚

轻微

首次被发现伪造、使用伪造的财政票据监（印）制章，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的

单位和个人

责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。

一般

首次被发现伪造、使用伪造的财政票据监（印）制章印制票据在五份以下，或者票面额在一万元以下的

单位和个人

责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。

较重

首次被发现伪造、使用伪造的财政票据监（印）制章印制票据在五份以上二十份以下，或者票面额在一万元以上十万元以下的

单位和个人

责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。

严重

首次被发现伪造、使用伪造的财政票据监（印）制章印制票据在二十份以上，或者票面额在十万元以上的

单位和个人

责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号

权责

事项

处罚依据

子项

名称

违法程度

违法情节

处罚

对象

处理处罚标准与幅度

6（5）

对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚

（含8个子项）

《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）

（四）提供虚假信息骗取和冒领财政票据；

5.对提供虚假信息骗取和冒领财政票据的处罚

轻微

首次被发现提供虚假信息骗取和冒领财政票据，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的

单位和个人

责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。

一般

被发现提供虚假信息骗取和冒领财政票据在五份以下，或者票面额在一万元以下的

单位和个人

责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。

较重

被发现提供虚假信息骗取和冒领财政票据在五份以上二十份以下，或者票面额在一万元以上十万元以下的

单位和个人

责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。

严重

被发现提供虚假信息骗取和冒领财政票据在二十份以上，或者票面额在十万元以上的

单位和个人

责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（6）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（六）未按规定使用财政票据监制章；	6.对未按规定使用财政票据监制章的处罚	轻微	首次被发现未按规定使用财政票据监制章，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现未按规定使用财政票据监制章票据在二十份以下，或者票面额在五万元以下的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现未按规定使用财政票据监制章票据在二十份以上四十份以下，或者票面额在五万元以上十万元以下的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				0	被发现未按规定使用财政票据监制章票据在四十份以上，或者票面额在十万元以上的	单位和个人	责令改正并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（7）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（七）在境外印制财政票据；	7.对在境外印制财政票据的处罚	轻微	首次被发现在境外印制财政票据，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现在境外印制财政票据在20份以下，或者票面额在5万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现在境外印制财政票据在20份以上40份以下，或者票面额在5万元以上10万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				严重	被发现在境外印制财政票据在40份以上，或者票面额在10万元以上的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
6（8）	对单位和个人违反财政票据管理规定的处罚（含8个子项）	1.《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第十六条单位和个人有下列违反财政收入票据管理规定的行为之一的，销毁非法印制的票据，没收违法所得和作案工具。对单位处5000元以上10万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处3000元以上5万元以下的罚款。属于国家公务员的，还应当给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）其他违反财政收入票据管理规定的行为。 2.《财政票据管理办法》（2020年财政部令第104号修改）第四十二条第一款单位和个人违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令改正并给予警告；对非经营活动中的违法行为，处以1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍以下不超过30000元的罚款，没有违法所得的，处以10000元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（八）其他违反财政票据管理规定的行为。	8.对其他违反财政收入票据管理规定的行为的	轻微	首次被发现有其他违反财政收入票据管理规定的行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现有其他违反财政收入票据管理规定的行为，票面额在1万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额1倍且不超过1万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以下罚款。
				较重	被发现有其他违反财政收入票据管理规定的行为，票面额在1万元以上10万元以下的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处500元以上800元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额2倍且不超过2万元罚款；没有违法所得的，处以2000元以上5000元以下罚款。
				严重	被发现有其他违反财政收入票据管理规定的行为，票面额在10万元以上的	单位和个人	责令改正，销毁非法印制的票据，没收作案工具，并给予警告；对非经营性活动中的违法行为，处800元以上1000元以下罚款；对经营活动中的违法行为，有违法所得的，处以违法所得金额3倍且不超过3万元罚款；没有违法所得的，处以8000元以上1万元以下罚款。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（1）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （一）违反规定设立财政收入项目；	1.对违反规定设立财政收入项目的处罚	轻微	首次被发现违反规定设立财政收入项目，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定设立财政收入项目，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现违反规定设立财政收入项目，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（2）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （二）违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限；	2.对违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限的处罚	轻微	首次被发现违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现违反规定擅自改变财政收入项目的范围、标准、对象和期限，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（3）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （三）对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收；	3.对已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收的处罚	轻微	首次被发现已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现已明令取消、暂停执行或者降低标准的财政收入项目，仍然依照原定项目、标准征收或者变换名称征收，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（4）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （四）缓收、不收财政收入；	4.对缓收、不收财政收入的处罚	轻微	首次被发现缓收、不收财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现缓收、不收财政收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现缓收、不收财政收入，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（5）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （五）擅自将预算收入转为预算外收入；	5.对擅自将预算收入转为预算外收入的处罚	轻微	首次被发现擅自将预算收入转为预算外收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现擅自将预算收入转为预算外收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现擅自将预算收入转为预算外收入，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
7（6）	对财政收入执收单位违反国家财政收入管理规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第三条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入管理规定的行为之一的，责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分: （六）其他违反国家财政收入管理规定的行为。	6.对其他违反国家财政收入管理规定行为的处罚	轻微	首次被发现有其他违反国家财政收入管理规定的行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现有其他违反国家财政收入管理规定的行为，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现有其他违反国家财政收入管理规定的行为，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，补收应当收取的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（1）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《预算法》（2018年第二次修正）第九十五条第一款第（一）项各级政府有关部门、单位及其工作人员有下列行为之一的，责令改正，追回骗取、使用的资金，有违法所得的没收违法所得，对单位给予警告或者通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式的；	1.对违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式的处罚	轻微	首次被发现违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	各级政府有关部门、单位及其工作人员	责令改正，追回骗取、使用的资金。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式，及时改正，造成实际危害后果的	各级政府有关部门、单位及其工作人员	责令改正，追回骗取、使用的资金，有违法所得的没收违法所得，对单位给予警告。
				较重	被发现违反法律、法规的规定，改变预算收入上缴方式，拒不改正的	各级政府有关部门、单位及其工作人员	责令改正，追回骗取、使用的资金，有违法所得的没收违法所得，对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（2）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （一）隐瞒应当上缴的财政收入；	2.对隐瞒应当上缴的财政收入的处罚	轻微	首次被发现隐瞒应当上缴的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现隐瞒应当上缴的财政收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现隐瞒应当上缴的财政收入，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（3）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （二）滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入；	3.对滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入的处罚	轻微	首次被发现滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现滞留、截留、挪用应当上缴的财政收入，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（4）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （三）坐支应当上缴的财政收入；	4.对坐支应当上缴的财政收入的处罚	轻微	首次被发现坐支应当上缴的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现坐支应当上缴的财政收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现坐支应当上缴的财政收入，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（5）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （四）不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库；	5.对不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库的处罚	轻微	首次被发现不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现不依照规定的财政收入预算级次、预算科目入库，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（6）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （五）违反规定退付国库库款或者财政专户资金；	6.对违反规定退付国库库款或者财政专户资金的处罚	轻微	首次被发现违反规定退付国库库款或者财政专户资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定退付国库库款或者财政专户资金，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现违反规定退付国库库款或者财政专户资金，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
8（7）	对财政收入执收单位违反国家财政收入上缴规定行为的处罚（含7个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第四条第一款财政收入执收单位及其工作人员有下列违反国家财政收入上缴规定的行为之一的，责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分: （六）其他违反国家财政收入上缴规定的行为。	7.对其他违反国家财政收入上缴规定行为的处罚	轻微	首次被发现有其他违反国家财政收入上缴规定行为，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现有其他违反国家财政收入上缴规定行为，及时改正，造成实际危害后果的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现有其他违反国家财政收入上缴规定行为，改变预算收入上缴方式，拒不改正的	财政收入执收单位及其工作人员	责令改正，调整有关会计账目，收缴应当上缴的财政收入，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
9（1）	对财政部门、国库机构违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（一）延解、占压应当上解的财政收入；	1.对延解、占压应当上解的财政收入的处罚	轻微	首次被发现延解、占压应当上解的财政收入，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现延解、占压应当上解的财政收入，及时改正，造成实际危害后果的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现延解、占压应当上解的财政收入，拒不改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
9（2）	对财政部门、国库机构违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（二）不依照预算或者用款计划核拨财政资金；	2.对不依照预算或者用款计划核拨财政资金的处罚	轻微	首次被发现不依照预算或者用款计划核拨财政资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现不依照预算或者用款计划核拨财政资金，及时改正，造成实际危害后果的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现不依照预算或者用款计划核拨财政资金，拒不改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
9（3）	对财政部门、国库机构违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（三）违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金；	3.对违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金的处罚	轻微	首次被发现违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金，及时改正，造成实际危害后果的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现违反规定收纳、划分、留解、退付国库库款或者财政专户资金，拒不改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
9（4）	对财政部门、国库机构违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（四）将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算；	4.对将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算的处罚	轻微	首次被发现将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算，及时改正，造成实际危害后果的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现将应当纳入国库核算的财政收入放在财政专户核算，拒不改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。

序号	权责事项	处罚依据	子项名称	违法程度	违法情节	处罚对象	处理处罚标准与幅度
9（5）	对财政部门、国库机构违反国家有关上解、下拨财政资金规定行为的处罚（含6个子项）	《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号公布，国务院令第588号修订）第五条财政部门、国库机构及其工作人员有下列违反国家有关上解、下拨财政资金规定的行为之一的，责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告或者通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记过或者记大过处分；情节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分：（五）擅自动用国库库款或者财政专户资金；	5.对擅自动用国库库款或者财政专户资金的处罚	轻微	首次被发现擅自动用国库库款或者财政专户资金，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果，或者初次违法且危害后果轻微并及时改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正。经批评教育，当事人及时纠正或在约定时间内纠正，不予以处罚。
				一般	被发现擅自动用国库库款或者财政专户资金，及时改正，造成实际危害后果的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予警告。
				较重	被发现擅自动用国库库款或者财政专户资金，拒不改正的	财政部门、国库机构及其工作人员	责令改正，限期退还违法所得。对单位给予通报批评。